本次会议应到代表244人，因事请假15人，实到代表229人，出席人数符合法定人数。

本次会议的执行主席曹飞、梁高武、杨绍武、张交通、张金华、范武斌、阙玉英、韦克修、向劲松、向勇、陈彬、王委在主席台前排就座。县政协主席程持恒、主席团全体成员在主席台就座。

杨绍武主持大会并宣布开幕。

根据会议议程，梁高武作县人民政府工作报告。报告共分3个部分：一、2023年工作回顾；二、2024年工作安排；三、全面加强政府自身建设。

梁高武在报告中指出，2023年是极其复杂、极具考验、极富成效的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实上级党委政府决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，深入践行“53355”总体思路，全力打好发展“六仗”，在重压下寻突破，在艰难中闯新路，较好地完成了县第十八届人大二次会议确定的目标任务。

预计全年，实现地区生产总值117.52亿元，同比增长4.5%；财政总收入6.74亿元，同比增长12.3%；城乡居民人均可支配收入分别达到22772元、12893元，同比增长5.5%、7.0%。成绩来之不易，是全县上下科学研判风险挑战，扛牢改革发展稳定任务，采取得力举措团结奋斗的结果，充分彰显了我们驾驭复杂局面、推动科学发展的能力。

报告从七个方面对过去一年的工作进行了回顾。一是不惧风险迎挑战，发展动力持续提升。扩大投资提效能，培育主体增活力，刺激消费促循环。二是顶住压力抢机遇，重大项目加速推进。千方百计促项目，久久为功优环境，破解制约强保障。三是攻坚克难挖潜力，产业体系日趋合理。农业稳产提质，工业转型提效，旅游融合提速。四是补齐短板促发展，城乡建设全面推进。巩固脱贫成果，打造宜居环境，擦亮生态底色。五是关注民生抓保障，幸福指数大幅提升。义务教育均衡发展，医疗服务稳步增强，文体事业更加繁荣，社会保障大幅提升。六是迎难而上防风险，社会大局和谐稳定。安全生产形势稳定，政府债务总体可控，社会大局和谐稳定。七是凝心聚魂增动力，干事创业更加有为。系列帮扶添足动力，党员干部群策群力，社会大众倾力支持。

梁高武说，这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航定向，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，根本在于认真贯彻落实省委十二届四次全会精神，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界鼎力支持的结果，是全县干部群众团结奋斗的结果。他代表县人民政府向全县人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志、工商联、人民团体、驻桑部队、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向驻桑各垂直单位，向所有关心支持桑植发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢。同时，也要清醒地认识到发展中的问题和短板，坚持问题导向，以更大力度、更强措施加以解决，决不辜负全县人民的期望。

梁高武在报告中指出，2024年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展大局，着力推动高质量发展，坚决锚定省委“三高四新”美好蓝图、市委“加快建设世界一流旅游目的地”发展目标，始终沿着“53355”总体思路确定的方向前进，为加快建设魅力四射、活力十足、动力无限的现代化新桑植作出积极贡献。

2024年主要目标是：地区生产总值增长7%左右，地方一般公共预算收入增长4%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长6%、7.5%左右，平安建设、安全生产、节能减排等完成省定任务。

2024年重点抓好以下八个方面的工作：一是坚定不移深化有效衔接，全面推进乡村振兴。巩固拓展脱贫成果，增强农村经济活力，打造美丽宜居乡村。二是坚定不移聚焦提质升级，全力推进文旅融合。完善旅游交通，促进文旅融合，擦亮旅游品牌。三是坚定不移推进转型升级，加快园区经济发展。提升园区承载，加大科技创新，强化主体培育。四是坚定不移实施扩大内需，全面激活有效投资。抢抓政策机遇，扩大有效投资，优化营商环境。五是坚定不移推动绿色发展，共护天蓝地绿家园。突出生态问题整改，持续抓好污染防治，加强环境执法监管。六是坚定不移提升城市品质，精心打造宜居环境。优化空间布局，推进城市更新，提升管理水平。七是坚定不移增进民生福祉，满足人民群众期待。办好人民满意教育，推进健康桑植建设，健全社会保障体系。八是坚定不移创新社会治理，确保社会和谐稳定。防范化解债务风险，守住安全生产底线，维护社会和谐稳定。

报告中，梁高武还就全面加强政府自身建设作了要求：要旗帜鲜明讲政治，依法履职促规范，争先创优提效能，公正廉明葆本色，以更高标准、更严要求，加强政府自身建设，持续提升履职能力和作风效能，努力建设人民满意的服务型政府。

梁高武最后说，惟有抓住一切有利时机才能“凤凰涅槃”，惟有利用一切有利条件才能“浴火重生”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，凝心聚力、埋头苦干，锐意进取、奋勇争先，加快推进县域经济高质量发展，为全面建设魅力四射、活力十足、动力无限的现代化新桑植而努力奋斗!

会议表决通过了本次大会《补选办法》(草案)、《人事表决办法》(草案)。

县委、县人大、县政府、县政协、县人武部和县直机关在职副处级以上领导干部；县人民法院院长、县人民检察院检察长；县退休正处级老干部及县人大副处级以上老干部；在桑省人大代表、部分市人大代表；县委相关工作机构、政府工作部门、相关部门及主要企业负责人；不是县人大代表的乡镇长列席会议。